2008年1月15日,星期二(GSM+8 北京时间)
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政协委员的提案多多
法治问题仍是热点
本报记者 蔡亮

  本报讯  外来流动人口是城市建设的主力军,但是他们的一些权利却难以得到保障;在广大农村,因土地承包引发的各类矛盾纠纷时有发生,但相应的专门性仲裁机构却一直没有建立;新中国第一部宪法的起草地在杭州,但杭州至今没有一个专门的纪念馆来纪念这一重大的法治事件……昨天,记者从省政协十届一次会议提案组了解到,本届会议收到的不少与法治有关的提案,都是围绕这些具体社会问题和社会现象提出的。
  昨天上午,记者在提案组的工作间里看到,工作人员正紧张地对提案进行审查归类。工作人员告诉记者,今年收到的提案中,能直接归入政法类的并不多,但这并不意味着今年与法治有关的提案数量少了,而是因为涉及到法治内容的不少提案,“瞄准”的都是政治经济和社会生活中的一些具体现象和问题,因而很难把它们都归入纯粹的政法类提案中。“换句话说,今年的法治类提案关注的面更广了,而内容更具体、更细了。”提案组有关负责人表示。
  今年1月新《劳动合同法》和带薪休假制度正式实施。为此,有委员提出了《对实施新〈劳动合同法〉情况进行监督检查的建议》。建议中说,由于劳动者特别是外来务工人员,在签订劳动合同方面往往处于弱势地位,而有些中小私营企业的业主对有关法规置若罔闻,根本不予实施,这样的做法严重损害了劳动者的利益,一旦出现工伤或工资拖欠等劳动纠纷,容易导致极端事件的发生,给社会造成不安定因素。因此只有政府出面加强这方面的监督检查,才能使《劳动合同法》真正得到落实,使党和国家的政策惠及每一个劳动者。这一与法律监督有关的提案被划入劳动人事类。
  针对近年来政府非税收入增长较快的现状,民盟浙江省委会提出了《浙江省应加快立法规范非税收入管理的建议》,建议制定《浙江省政府非税收入管理条例》,并将该项目尽快列入省人大立法计划项目。这一与立法有关的提案,被归入了金融财贸类。
  而被归入政法类的提案,关注的内容也十分具体。针对外来流动人口的民主权利缺乏保障的问题,有委员提出了《关注外来流动人口政治生活  促进我省经济社会稳定发展》的提案。提案中说,要切实保障流动人口享受到选举权与被选举权,就要加强法制建设,提供法律保障,从体制创新和制度建设入手,进一步加强和完善对流动人口政治权利的立法工作,健全维护流动人口权利的制度保障机制,保障他们的政治决策参与权、监督权。同时,要畅通法律救助渠道,在流动人口的权利受侵害时,通过法律途径及时救助。此外,《构建社会主义新农村法律援助制度的建议》、《基层政府重大决策法律风险防范的几点建议》等提案也都围绕了当前基层法治建设中的一些具体热点。